Agenda Européen pour la Culture (cultureactioneurope.org)

Introduction

Dès le début de l’année 2006, la Commission européenne avait formulé le souhait de préparer un Agenda européen de la culture ambitieux, qui serait basé entre autres, sur les résultats d’une étude en cours de préparation sur l’économie de la culture (publiée en novembre 2006) et sur le coup de projecteur que l’Année Européenne du Dialogue Interculturel 2008 allait apporter à la culture.
En septembre 2006, la Commission a lancé une consultation en ligne pour collecter les attentes du secteur. Plus de 200 organisations ont répondu à cette consultation, mais l’Europe de l’Ouest fut - comme souvent dans ce genre d’exercice - majoritairement représentée.    
Le 4 décembre 2006, une seconde étape consultative en amont de la publication de la Communication sur la culture est organisée par la Commission. La Direction générale Education et Culture (DG EAC) organise une audition publique intitulée La Culture : un investissement pour l’Europe. En plus de révéler quelques-uns des objectifs qui seront présentés dans la Communication, cet événement donna l’opportunité à la Commission d’annoncer publiquement son engagement et sa volonté politique de faire avancer, sous les présidences allemande et portugaise, l’Agenda européen de la Culture en préparation. Le Président Barroso et le Commissaire Figel’ ont tous deux pris la parole durant la rencontre et plaidé pour accorder une place plus importante à la culture dans le développement de l’Union. Mme Odile Quintin, Directrice générale de la DG EAC, s’est pour sa part engagée à soutenir le développement d’une plateforme consultative de la société civile, intitulée provisoirement Agora culturelle européenne.
Consultez notre compte-rendu détaillé de l’audition publique.
Début 2007, dernière étape avant la publication de la Communication, la DG EAC a mené une consultation interservice durant laquelle les différentes Directions générales (DG) ont pu commenter et participer à l’élaboration du document. Cet exercice permit de sensibiliser les différentes DG à l’importance de la culture, mais également à mitiger les ambitions originelles de la DG EAC pour sa Communication.
La Communication relative à un agenda européen de la culture à l’ère de la mondialisation fut publiée le 10 mai 2007 suivant son adoption par le collège des Commissaires. Une des proposition les plus importantes contenues dans ce document est l’utilisation de la Méthode Ouverte de Coordination dans le domaine de la culture. Ce mécanisme intergouvernemental, qui sera intégré au plan de travail du conseil des Ministres de la Culture, a déjà été utilisé dans d’autres domaines politiques où l’Union a peu ou pas de compétences législatives comme l’éducation, la jeunesse ou les affaires sociales. Cette méthode fonctionne par étapes : les Etats membres fixent des lignes directrices et des objectifs communs qu’ils évaluent régulièrement à travers un système de partage d’information et d’échange de bonnes pratiques. Une autre proposition importante contenue dans la Communication est la formalisation d’un dialogue structuré avec la société civile.
Les 26 et 27 septembre 2007, 400 participants ont participé au premier Forum culturel européen, une initiative découlant directement d’une des propositions de la Communication sur la Culture. Organisé sous les auspices de la présidence portugaise de l’Union, cet événement eut lieu juste avant une rencontre informelle du Conseil des Ministres de la Culture qui devait adopter l’Agenda européen de la culture quelques semaines plus tard.
Lire une contribution au Forum Culturel (en anglais) résultant d'une réunion informelle de certains de nos membres et d'organisations et réseaux culturels portugais.
C’est au cours de leur réunion de novembre 2007 que les Ministres européens de la Culture ont adopté les objectifs et instruments proposés par la Commission. La résolution du conseil sur un Agenda européen de la Culture clôture un long processus de consultation et de négociation entamé par la Commission européenne début 2006.

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