La solidarité perd deux budgets en 2010 (La Lettre A)

Le gouvernement se désengagera de plusieurs actions de solidarité sur l'emploi et le chômage en 2010. Par manque de moyens, ou par optimismesur la sortie de crise ?

Deux dispositifs d'assistance seront volontairement privés de financements étatiques l'an prochain. Il s'agit de l'allocation équivalent retraite (AER), permettant aux demandeurs d'emploi ayant suffisamment cotisé de prendre une retraite à taux plein avant 60 ans, et de l'allocation fin de formation (AFF). L'intention du gouvernement serait de faire intervenir l'Unedic et le Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels (FPSPP), créé en janvier 2009. Mais selon des syndicalistes interrogés par La Lettre A, aucune discussion n'a encore été engagée avec les partenaires sociaux sur des financements relais. Autre disparition des crédits de la mission emploi : les contrats de transition professionnelle destinés à la reconversion des licenciés économiques dans une quarantaine de bassins d'emploi.

En ce qui concerne l'allocation de solidarité spécifique (ASS) versée aux chômeurs de longue durée (en augmentation de 2,1% cette année), la dotation budgétaire prévue ne permettant pas sa revalorisation en 2010 (409 euros par mois et par personne), les bénéficiaires seraient pris en charge dans le cadre du RSA. A noter enfin la forte réduction de la dotation de

l'indemnisation du chômage partiel. La LFI 2009 prévoyait 39 millions €, abondés par 258 millions € du plan de relance. En 2010, l'enveloppe globale a été réduite à 60 millions. Là aussi, le complément pourrait être apporté par le FPSPP et l'Unedic, à condition que son déficit cumulé (5,6 milliards € en novembre) le permette.

Les exécutifs régionaux en charge de la formation professionnelle s'attendent à être sollicités le moment venu. Or, en 2010, la dotation de décentralisation doit être revue à la baisse, car rabotée par un amendement. Et la réforme en cours de la gouvernance locale ne garantira pas des financements pérennes.

Voir également sur ce thème :
 * Discours du Président N. Sarkozy lors de la 98ème session de la Conférence Internationale du Travail (Genève, 15 Juin 2009) 
 * Solidarité et participation sont indispensables pour résoudre le problème de la pauvreté 
 * Connaissez-vous le Mouvement ATD Quart Monde ? 
 * "Une stratégie économique pour l'Europe" : le discours de François Fillon au séminaire Ambrosetti (5 septembre 2009)
 * Médecins du Monde demande une résolution du Parlement européen réaffirmant " la nécessité d'un accès égal aux soins pour tous, y compris les sans-papiers et les demandeurs d'asile "