Schengen et la solidarité : le fragile équilibre entre confiance et méfiance mutuelles, par Yves Pascouau (Notre Europe)

Ce Policy Paper d’Yves Pascouau est consacré au fonctionnement de « l’espace Schengen », qui repose sur des mécanismes de solidarité entre ses États membres et suppose un fort degré de confiance mutuelle.

Il analyse les conséquences de l’avènement du « printemps arabe » et de l’arrivée de ressortissants tunisiens sur l’île de Lampedusa, ainsi que les suites données à la demande formulée par la France et l’Italie visant à modifier les règles de Schengen afin d’élargir les moyens de rétablir les contrôles aux frontières intérieures. Il évoque aussi d’autres domaines liés à l’espace de liberté de circulation européen (par exemple la politique d’asile), dont la gestion subit aussi le contrecoup des tensions qui sont apparues ces dernières années. Dans chaque cas, il s’efforce de déterminer dans quelle mesure la solidarité et la confiance mutuelle cèdent ou non le pas à une forme de méfiance qui aurait pour effet de mettre en cause la liberté de circulation des personnes dans « l’espace Schengen ».

S’il en ressort que des signes de méfiance mutuelle sont effectivement tangibles, leur impact semble demeurer encore limité. Yves Pascouau souligne toutefois que le maintien de la libre circulation n’est pas acquis, et que sa préservation impose que les institutions européennes agissent dans le cadre de leurs attributions pour en assurer la sauvegarde.

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    La préface d'Antonio Vitorino     

    Le résumé 

    Le sommaire

Voir le document complet : Schengen Solidarite Y.Pascouau NE-EPC Juillet2012

Yves Pascouau est analyste senior au European Policy Centre et responsable du programme Migration européenne et diversité. Ses recherches et publications portent essentiellement sur les politiques européennes et nationales en matière d’immigration, d’asile et d’intégration. Il travaille notamment sur le développement de la politique de l’UE dans ces domaines. Avant de rejoindre le European Policy Centre, il a travaillé comme chercheur en France (Université de Pau et des Pays de l’Adour) où il a obtenu un doctorat en droit public et en Belgique (Université Libre de Bruxelles) dans le cadre d’une recherche postdoctorale.  

Source : http://www.notre-europe.eu/fr/axes/competition-cooperation-solidarite/travaux/publication/schengen-et-la-solidarite-le-fragile-equilibre-entre-confiance-et-mefiance-mutuelles/