Les États face aux « nouveaux acteurs », par Samy Cohen

La question des rapports entre les acteurs transnationaux (ATN) et les États a donné lieu, depuis le début des années 1990, à une abondante littérature. À en croire certains auteurs, en quinze ans, un nouvel équilibre des pouvoirs se serait instauré entre les États et cet ensemble hétéroclite constitué par les ONG (organisations non gouvernementales), les firmes multinationales, les opérateurs financiers, les migrants, les terroristes, les trafiquants de drogue, les mafias et une infinité d’autres acteurs privés. La montée en puissance des ATN aurait considérablement transformé le paysage international, abolissant la position de monopole que détenaient les États sur la scène mondiale. La politique étrangère, nous dit-on, serait devenue «obsolète » . Le discours sur le «déclin » de la souveraineté étatique s’est progressivement imposé. Une nouvelle doxa est née.

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