L’illusion d’un État palestinien « démilitarisé », par Bassam Tawil (JForum.fr avec www.gatestoneinstitute.org)

Dans le cadre de ses efforts pour promouvoir l’idée d’une « solution à deux États », l’administration Biden a évoqué la nécessité d’établir un État palestinien « démilitarisé » à côté d’Israël.

Le secrétaire d’État américain Antony Blinken aurait demandé au Département d’État un « examen de ce à quoi ressemblerait un État palestinien démilitarisé, sur la base d’autres modèles dans le monde ».

Le but d’un tel examen est d’examiner les options permettant de mettre en œuvre une « solution à deux États » de manière à garantir la sécurité d’Israël, a déclaré un responsable américain au média américain Axios.

L’administration Biden se concentre sur une nouvelle doctrine impliquant une poussée sans précédent pour avancer immédiatement vers la création d’un État palestinien « démilitarisé » mais viable, a rapporté le chroniqueur du New York Times Thomas Friedman début février :

« [Le plan] impliquerait une certaine forme de reconnaissance américaine d’un État palestinien démilitarisé en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, qui ne verrait le jour qu’une fois que les Palestiniens auraient développé un ensemble d’institutions et de capacités de sécurité définies et crédibles pour garantir que cet État soit viable. viable et qu’elle ne pourrait jamais menacer Israël.

Le président égyptien Abdel Fattah Sisi a également exprimé son soutien à la création d’un État palestinien « démilitarisé ».

« Il doit y avoir un État palestinien aux frontières du 4 juin avec Jérusalem-Est pour capitale, aux côtés d’Israël », a déclaré le président égyptien en novembre 2023.

« Nous sommes prêts à ce que cet Etat soit démilitarisé et à ce qu’il y ait des garanties quant à la présence de forces, qu’elles proviennent de l’OTAN, des Nations Unies ou des forces arabes ou américaines, afin que nous puissions assurer la sécurité des deux Etats, le nouvel État palestinien. l’État et l’État israélien. »

Les discussions sur un État palestinien « démilitarisé » surviennent au lendemain de l’invasion d’Israël par le Hamas le 7 octobre 2023 et du meurtre, du viol, de la torture, de la mutilation et de l’incendie vif de 1 200 Israéliens, dont des femmes, des enfants et des personnes âgées. Le Hamas a également kidnappé plus de 240 Israéliens, dont plus de la moitié sont toujours retenus en otage dans la bande de Gaza.

Les terroristes du Hamas qui ont attaqué Israël ont utilisé différents types d’armes, notamment des fusils d’assaut, des grenades propulsées par fusée (RPG) et des deltaplanes motorisés. Des milliers de terroristes ont infiltré Israël depuis la bande de Gaza, qui est sous le contrôle exclusif du Hamas depuis 2007. Le groupe terroriste Hamas, soutenu par l’Iran, a rapidement lancé un coup d’État, renversant l’Autorité palestinienne (AP) et prenant le contrôle de la bande de Gaza.

Le coup d’État du Hamas est survenu deux ans après le retrait d’Israël de l’ensemble de la bande de Gaza, après avoir évacué plus de 9 000 Juifs qui y vivaient dans plus de 25 communautés. Depuis 2005, il n’y a plus aucun civil ni soldat juif dans la bande de Gaza, devenue un État palestinien semi-indépendant.

Après la prise de pouvoir du Hamas, Israël et l’Égypte ont renforcé leurs frontières respectives et imposé des restrictions sur les transports maritimes afin d’empêcher la contrebande et l’infiltration de terroristes et d’armes. Depuis la prise de pouvoir du Hamas, Israël, un État de la taille du New Jersey, a été bombardé par des dizaines de milliers de roquettes et de mortiers – plus de 11 000 depuis le 7 octobre : 9 000 depuis Gaza, 2 000 depuis le Liban.

Le blocus sur les armes israélien et égyptien n’a pas empêché le Hamas et d’autres groupes terroristes d’introduire clandestinement de grandes quantités d’armes dans la bande de Gaza, principalement par la frontière avec l’Égypte. Le blocus n’a pas non plus empêché les groupes terroristes palestiniens de fabriquer et de développer leurs propres armes, notamment divers types de roquettes et de missiles. L’idée selon laquelle la bande de Gaza pourrait devenir une entité « démilitarisée » grâce aux restrictions sécuritaires israéliennes et égyptiennes s’est avérée une chimère.

Le massacre des Israéliens du 7 octobre a démontré que les ennemis d’Israël n’ont pas besoin de chars et d’avions de guerre pour envahir Israël et assassiner 1 200 personnes et en blesser plus de 5 000 autres. Les Palestiniens ont prouvé au cours des dernières décennies que lorsqu’il s’agit d’assassiner des Juifs, ils utiliseront comme arme tout ce qui leur tombe sous la main, y compris les couteaux, les voitures, les épées, les tournevis, les gourdins, les poignards, les pierres, les cocktails Molotov et ceintures explosives.

Quatre mois après le début de la guerre entre Israël et le Hamas, il est devenu évident que les groupes terroristes palestiniens ont réussi à transformer la bande de Gaza en l’une des zones les plus dangereuses et militarisées du Moyen-Orient. L’armée israélienne a découvert et détruit des dizaines de tunnels du Hamas , dont beaucoup étaient équipés d’électricité, de ventilation, de systèmes d’égouts, de réseaux et de rails de communication, ainsi que d’armes et de nourriture. La bande de Gaza regorge tellement d’armes que, quatre mois après le début de la guerre, les terroristes palestiniens continuent d’utiliser des roquettes et des engins explosifs pour attaquer les troupes israéliennes.

La situation dans les zones de Cisjordanie contrôlées par l’Autorité palestinienne est tout aussi préoccupante. Au cours des dernières années, l’Iran et ses mandataires terroristes ont accéléré leurs efforts pour introduire clandestinement des armes en Cisjordanie via la Jordanie.

« L’Iran veut faire de la Jordanie une zone de transit pour les armes destinées à Israël », a déclaré Amer Al-Sabaileh, fondateur de Security Languages, un groupe de réflexion antiterroriste basé à Amman, la capitale jordanienne. La majeure partie des armes iraniennes destinées aux Palestiniens est destinée à la Cisjordanie, en particulier au Jihad islamique palestinien, selon un haut responsable jordanien de la sécurité.

En novembre 2023, les autorités israéliennes ont déjoué une tentative d’introduction clandestine de 137 armes à feu depuis la Jordanie vers Israël, dans le cadre de ce qu’elles ont qualifié de plus grande saisie d’armes jamais réalisée à la frontière jordanienne.

Quatre mois plus tôt, les autorités israéliennes ont déjoué une tentative inhabituelle de contrebande d’armes vers Israël depuis la Jordanie, dont les détails n’ont pas été autorisés à être publiés. La contrebande a été décrite comme « irrégulière » et ne ressemble pas aux tentatives de contrebande précédentes et fréquentes. Les autorités enquêtant sur l’incident pensent que les armes ont été détournées pour être utilisées par des groupes terroristes palestiniens en Cisjordanie.

En avril 2023, un député jordanien a été arrêté par les autorités israéliennes pour avoir tenté d’introduire clandestinement plus de 200 armes à feu en Cisjordanie en utilisant son passeport diplomatique.

L’afflux d’armes vers la Cisjordanie a facilité l’émergence de plusieurs groupes armés responsables d’innombrables attaques terroristes contre les Israéliens. La plupart de ces groupes opèrent dans des zones contrôlées par l’Autorité palestinienne, qui dispose de plusieurs forces de sécurité composées de dizaines de milliers d’officiers censés désarmer les groupes armés.

Si les Palestiniens de Cisjordanie et de la bande de Gaza parvenaient au cours des dernières décennies à accumuler autant d’armes, on ne peut qu’imaginer ce qui se passerait s’ils obtenaient un État indépendant et souverain avec un contrôle total sur les frontières avec l’Égypte et la Jordanie. Les Palestiniens poursuivront sans aucun doute leurs efforts pour obtenir davantage d’armes à utiliser dans le Jihad (guerre sainte) pour tuer les Juifs et éliminer Israël.

Premièrement, même si les Palestiniens s’engagent à l’avance en faveur d’un État « démilitarisé », l’expérience a montré que leurs promesses ne valent rien.

Plus important encore, selon Louis René Beres, professeur émérite à l’Université Purdue et expert en droit international et en sciences politiques, tout engagement des dirigeants palestiniens en faveur d’un État démilitarisé serait juridiquement sans valeur :

« Tout traité est nul si, au moment où il a été conclu, il entre en conflit avec une règle « impérative » du droit international général ( jus cogens) – une règle acceptée et reconnue par la communauté internationale des États comme une règle à laquelle « aucune dérogation n’est autorisée ». est autorisé.’ Parce que le droit des États souverains de maintenir des forces militaires essentielles à « l’autodéfense » est une règle si impérative, la Palestine, en fonction de sa forme particulière d’autorité, pourrait avoir tout à fait le droit d’abroger tout accord antérieur à l’indépendance qui l’obligeait à démilitarisation. » [Italique dans l’original.]

L’Autorité palestinienne s’est engagée, aux termes des accords de paix signés avec Israël, à lutter contre le terrorisme et à faire respecter l’ordre public en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. Cependant, l’Autorité palestinienne n’a essentiellement rien fait pour confisquer les armes illégales ou pour réprimer les innombrables groupes armés opérant sous son nez.

Même aujourd’hui, l’AP ne fait pratiquement rien pour déjouer les attaques terroristes contre les Israéliens depuis les zones sous son contrôle en Cisjordanie. Il est difficile de trouver une famille palestinienne en Cisjordanie qui ne possède pas de fusil d’assaut, de pistolet ou autre arme.

Après le retrait d’Israël de la bande de Gaza, les Palestiniens ont eu l’occasion de transformer l’enclave côtière en « Singapour du Moyen-Orient ». Au lieu de cela, ils en ont fait une base massive pour le Jihad et le terrorisme. Ils ont également utilisé la bande de Gaza comme rampe de lancement pour tirer des dizaines de milliers de roquettes et de mortiers sur Israël.

Selon Beres :

« Il y a plusieurs problèmes substantiels et prévisibles avec la démilitarisation palestinienne. Le premier de ces problèmes est lié aux engagements manifestement inchangés des Palestiniens envers un État arabe qui remplacerait Israël . Le deuxième concerne certaines attentes critiques en matière d’attentes respectueuses du droit international qui pourraient éventuellement permettre à tout L’État palestinien doit abroger ses engagements d’avant l’indépendance de rester « démilitarisé »…

« C’est là que réside le noyau jurisprudentiel du problème de la démilitarisation palestinienne : le droit international n’exigerait pas nécessairement le respect par les Palestiniens de tout accord pré-étatique concernant l’usage de la force armée. Du point de vue d’une telle loi faisant autorité, imposer la démilitarisation à un État palestinien souverain serait être très problématique.  » [Italique dans l’original.]

Beres a noté que l’Autorité palestinienne et le Hamas continuent d’être d’accord sur un point central de rupture : premièrement, l’existence d’Israël est intolérable pour des raisons purement religieuses et, deuxièmement, Israël, dans son ensemble, n’est rien de plus que la « Palestine occupée » :

« Sans se cacher, le monde arabe et l’Iran n’ont toujours qu’une « solution à un seul État » au « problème israélien ». C’est une « solution » qui élimine complètement Israël, une solution physique, une « solution finale ». Aujourd’hui encore, les cartes officielles arabes de la « Palestine » (ANP et Hamas) montrent le futur État arabe comprenant l’ensemble de la Cisjordanie (Judée/Samarie), l’ensemble de Gaza et l’ensemble d’Israël. Elles excluent sciemment toute référence à une population juive et répertorier les « lieux saints » des chrétiens et des musulmans uniquement. »

Beres a averti Israël de ne pas se consoler avec une promesse prétendument légale de démilitarisation palestinienne :

« Si le gouvernement d’un nouvel Etat de Palestine choisissait d’inviter des armées étrangères et/ou des terroristes sur son territoire, il pourrait le faire sans difficultés pratiques et sans violer le droit international. »

En tant qu’État pleinement souverain, la Palestine pourrait ne pas être liée par des accords antérieurs à l’indépendance, même si ces accords devaient inclure des assurances contraires de l’ONU et/ou des États-Unis.

Beres a ajouté :

« Parce que les traités authentiques ne peuvent être contraignants que pour les États, tout accord entre une Autorité nationale palestinienne non étatique (vraisemblablement en concertation tangible avec le Hamas) et un État souverain d’Israël susciterait peu de respect…

« Après la guerre de Gaza, tout plan visant à accepter la démilitarisation palestinienne serait construit sur du sable. Ni les États-Unis ni Israël ne devraient jamais fonder leurs évaluations géostratégiques de l’État palestinien sur une base aussi illusoire. Après toute forme mise en œuvre d’indépendance après la guerre de Gaza, ni l’Autorité palestinienne ni le Hamas n’accepteraient l’idée d’une forme « limitée » d’État palestinien. Quelle que soit la définition du monde arabe, une telle idée serait considérée comme déraisonnable et humiliante.

Personne ne peut empêcher un futur État palestinien de devenir un État de non-loi et militarisé. Un tel État aux portes d’Israël constituerait une menace directe et grave pour l’existence d’Israël et faciliterait en fait la mission du régime iranien et de ses mandataires terroristes visant à assassiner davantage de Juifs.

Bassam Tawil est un Arabe musulman basé au Moyen-Orient.

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