Quelles pistes pour une réforme institutionnelle l'égard de la PESC, et plus globalement de l'action extérieure de l'UE ?

À l’heure où l’Union européenne est confrontée à des défis géopolitiques sans précédent – de la guerre en Ukraine aux tensions avec la Chine, en passant par les crises migratoires et la concurrence des grandes puissances –, la Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) et l’action extérieure de l’UE peinent à répondre aux attentes d’efficacité et de cohérence. L’unanimité, les chevauchements institutionnels et les divergences nationales freinent une diplomatie européenne ambitieuse, alors même que les citoyens et les partenaires internationaux en appellent à une Europe plus souveraine et plus agile.

Ce document explore les pistes de réforme institutionnelle proposées entre 2023 et 2025, en s’appuyant sur les travaux du Parlement européen, les positions des États membres et les stratégies alternatives pour contourner les blocages.

Trois axes structurent l’analyse :

1. Les propositions clés des commissions AFCO et AFET, visant à remplacer l’unanimité par la majorité qualifiée, à renforcer le Haut Représentant et le SEAE, et à intégrer davantage le Parlement européen.
2. Les dynamiques étatiques, entre États pro-réformes (Allemagne, France) et souverainistes (Hongrie, Pologne), révélatrices des fractures politiques et géographiques de l’UE.
3. Les scénarios et stratégies alternatives pour 2025-2030, entre coopérations renforcées, réformes ciblées et risque de fragmentation.

L’enjeu est clair : comment concilier l’impératif d’une action extérieure unifiée avec la diversité des intérêts nationaux, dans un contexte où chaque crise révèle un peu plus les limites du statu quo ?

PS : Voir aussi "Une stratégie hybride de l'action extérieure de l'UE à travers une extension du recours aux mécanismes des " nations-cadres " et " nations-pilotes"

Quelles pistes pour une réforme institutionnelle l'égard de la PESC, et plus globalement de l'action extérieure de l'UE

À l'heure où l'Union européenne est confrontée à des défis géopolitiques sans précédent - de la guerre en Ukraine aux tensions avec la Chine, en passant par les crises migratoires et la co...

https://www.academia.edu/144474894/Quelles_pistes_pour_une_r%C3%A9forme_institutionnelle_l%C3%A9gard_de_la_PESC_et_plus_globalement_de_laction_ext%C3%A9rieure_de_lUE

Une stratégie hybride de l'action extérieure de l'UE à travers une extension du recours aux mécanismes des " nations-cadres " et " nations-pilotes

L'Union européenne se trouve aujourd'hui à un carrefour stratégique. Face à une géopolitique de plus en plus instable (guerre en Ukraine, tensions avec la Chine, crises migratoires, montée de...

https://www.academia.edu/144473965/Une_strat%C3%A9gie_hybride_de_laction_ext%C3%A9rieure_de_lUE_%C3%A0_travers_une_extension_du_recours_aux_m%C3%A9canismes_des_nations_cadres_et_nations_pilotes