Le Conseil adopte des conclusions sur le renforcement de la capacité de l'UE à lutter contre les menaces hybrides

Le Conseil a approuvé ce jour des conclusions sur le renforcement de la capacité de l'UE à lutter contre les menaces hybrides, réaffirmant la détermination de l'UE à faire usage de tous les outils à sa disposition pour prévenir et décourager les campagnes hybrides ciblant l'Union, ses États membres et ses partenaires et y répondre, indépendamment de leur origine, de leur ampleur et de leur intensité.

Dans ces conclusions, le Conseil condamne les activités hybrides constantes qui émanent d'acteurs étatiques et non étatiques et visent à compromettre la sécurité et la stabilité de l'UE, de ses États membres et de ses partenaires. Il dénonce vigoureusement, à cet égard, le sabotage, y compris celui des infrastructures critiques, les actes de cybermalveillance, la manipulation de l'information et l'ingérence étrangères, l'ingérence électorale et l'instrumentalisation de la migration.

Le Conseil condamne fermement la Russie et ses auxiliaires pour leurs campagnes hybrides constantes, coordonnées et de longue haleine ciblant l'UE, ses États membres et ses partenaires et visant à compromettre le soutien à l'Ukraine et la capacité de celle-ci à se défendre, et continuera d'agir avec détermination pour combattre les menaces hybrides de la Russie dans le cadre d'une approche stratégique.

Le Conseil réaffirme sa détermination à faire usage de tous les outils disponibles - la boîte à outils hybride de l'UE, la boîte à outils cyberdiplomatique et d'autres instruments à la disposition de l'UE, allant de la législation aux mesures restrictives - et appelle à leur mise en œuvre, à leur renforcement et à leur développement pour prévenir et décourager les menaces hybrides et y répondre. Il s'agit notamment d'accroître les coûts des activités hybrides contre l'UE pour les responsables, de protéger les infrastructures critiques, de défendre les processus et les institutions démocratiques, de lutter contre l'ingérence électorale et de coopérer avec des organisations internationales et des partenaires partageant les mêmes valeurs, mais aussi avec le secteur privé, le monde universitaire et la société civile. Le Conseil réaffirme également la nécessité de soutenir les partenaires touchés par les menaces hybrides, en particulier les pays candidats et candidats potentiels.

Contexte

Les menaces hybrides désignent généralement des activités préjudiciables coordonnées qui sont planifiées et menées dans une intention malveillante. Elles visent à porter atteinte à une cible, telle qu'un État ou une institution, par divers moyens, souvent combinés. Elles sont conçues de manière à ce qu'il soit difficile de les détecter et de s'en prémunir et sont pensées pour rester en dessous du seuil qui pourrait constituer ou être perçu comme un acte de guerre. Il peut s'agir, entre autres, de manipulation de l'information et d'ingérence, de cyberattaques, de coercition économique, de diplomatie coercitive ou de menaces d'emploi de la force militaire.

Les acteurs étatiques et non étatiques recourent à des tactiques hybrides de plus en plus complexes et sophistiquées. Non seulement elles constituent un risque pour la sécurité, mais elles représentent également une menace pour la démocratie, en s'attaquant à ses valeurs fondamentales et en cherchant à diviser la société et à saper le processus de prise de décision politique.

À la suite de l'adoption, en mars 2022, de la boussole stratégique en matière de sécurité et de défense, l'UE a mis en place une boîte à outils hybride de l'UE. Cette boîte à outils comprend les mesures de prévention, de coopération, de renforcement de la stabilité et de soutien, ainsi que les mesures restrictives énoncées dans les conclusions du Conseil de juin 2022 sur un cadre pour une réponse coordonnée de l'UE aux campagnes hybrides.

Voir les documents en ouvrant le lien suivant

https://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/2026/03/16/council-adopts-conclusions-on-advancing-the-eu-s-capacity-to-counter-hybrid-threats/