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La politique de cohésion de l'Union européenne pour la période 2014-2020
Actualités
Accords de partenariat
La réglementation stipule que chaque État membre doit transmettre son accord de partenariat (AP) à la Commission dans les 4 mois qui suivent l’entrée en vigueur de la réglementation.
À compter de la date de soumission de l’AP par l’État membre, la Commission dispose alors de 3 mois pour faire des observations et de 4 mois pour adopter l’AP, à condition que l’État membre ait pris en compte de manière satisfaisante les observations de la Commission.
Cela signifie qu’en règle générale, les accords de partenariat seront adoptés au plus tard à la fin août 2014.
Programmes opérationnels
La réglementation stipule que les programmes opérationnels (PO) doivent être soumis par les États membres dans les 3 mois qui suivent la soumission de l’AP.
À compter de la date de soumission du PO, la Commission dispose alors de 3 mois pour faire des observations et de 6 mois pour adopter le PO, à conditionque l’État membre ait pris en compte de manière satisfaisante les observations de la Commission.
Par conséquent, en règle générale, les PO seront adoptés au plus tard à la fin janvier 2015.
Partnership Agreements
The Regulation establishes that each Member State shall submit its Partnership Agreement (PA) to the Commission within 4 months from the entry into force of the Regulation.
The Commission shall in turn make observations within 3 months of the date of submission of the PA by the Member State and shall adopt the Agreement no later than 4 months from its submission, provided that the Member State has adequately taken into account the observations made by the Commission.
This means that as a general rule, PAs should be adopted by end of August 2014 at the latest.
Operational Programmes
The Regulation establishes that Operational Programmes (OPs) shall be submitted by Member States at the latest 3 months following the submission of the PA.
The Commission shall make observations within 3 months of the date of submission of the OP and adopt the OP no later than 6 months from the date of its submission, provided that the Member State has adequately taken into account the Commission observations.
As a general rule, therefore, OPs should be adopted by end of January 2015 at the latest.
The Commission adopted on 7January the Delegated Regulation on the European code of conduct on partnership, which lays down the conditions for involvement of partners in the preparation and implementation of 2014-2020 partnership agreements and programmes.
In accordance with article 5 of Regulation (EU) 1303/2013 (Common Provisions Regulation, “CPR”) the Commission shall set out a common set of standards to improve consultation, participation and dialogue with partners such as regional, local, urban and other public authorities, trade unions, employers, non-governmental organisations and bodies responsible for promoting social inclusion, gender equality and non-discrimination during the planning, implementation, monitoring and evaluation of projects financed by the European Structural and Investment Funds (ESIF).
The Code of Conduct, which takes the form of a legally-binding Commission Delegated Regulation, sets out objectives and criteria to ensure that Member States implement the partnership principle in line with the provisions of Article 5 of the CPR. This means that Member States are required to:
- ensure transparency in the selection of partners representing regional, local and other public authorities, social and economic partners and bodies representing the civil society, to be appointed as full members in the monitoring committees of the programmes;
- provide partners with adequate information and sufficient time as a prerequisite for a proper consultation process;
- ensure that partners must be effectively involved in all phases of the process, i.e. from the preparation and throughout the implementation, including monitoring and evaluation, of all programmes;
- support the capacity building of the partners for improving their competences and skills in view of their active involvement in the process
At the same time, the code of conduct leaves ample flexibility to Member States to organise the precise practical details for involving relevant partners in the different stages of the programming.
The Delegated Regulation on the code of conduct is accompanied by a Staff Working Document gathering examples of best practices as regards implementation of the partnership principle in the European Structural and Investment Funds' programmes.
This Delegated Regulation has not yet entered into force, as it is subject to the right of the European Parliament and of the Council to express objections within the deadline of two months from its adoption, in accordance with Article 290 (2) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Commission Delegated Regulation on the code of conduct
Dans l’ensemble, la politique de cohésion réformée permettra d'investir jusqu’à 366,8 milliards d’euros[1] dans les régions et villes d’Europe, ainsi que dans l’économie réelle. Elle constituera le principal outil d'investissement de l'UE pour atteindre les objectifs d'Europe 2020: créer de la croissance et des emplois, s'attaquer au changement climatique et à la dépendance énergétique et réduire la pauvreté et l'exclusion sociale. Pour ce faire, le Fonds européen de développement régional sera concentré sur des priorités essentielles, comme le soutien aux petites et moyennes entreprises, l’objectif étant de doubler les crédits en les faisant passer de 70 à 140 milliards d’euros sur les 7 années de la période. À cela s'ajoutent une plus forte orientation sur les résultats et une nouvelle réserve de performance, pour l'ensemble des fonds structurels et d'investissement européens, qui encourage les projets de qualité. Enfin, l’efficacité de la politique de cohésion, du développement rural et du fonds pour la pêche sera également liée à la gouvernance économique afin d’inciter les États membres à suivre les recommandations formulées par l’UE dans le cadre du semestre européen.
[1] Aux prix courants. Montant équivalent aux prix de 2011: 325 milliards d’euros.
En savoir plus:
Communiqué de presse
Réorientation de la politique de cohésion de l’Union
européenne en vue de maximiser son impact sur la croissance et l’emploi: la réforme en 10 points
Infographie : Une nouvelle politique de cohésion pour l’Europe : La principale politique d’investissement en faveur de l’emploi
et de la croissance
Cibler les investissements sur les principales priorités de croissance
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Recherche et innovation
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Technologies de l’information et de la communication (TIC)
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Compétitivité des petites et moyennes entreprises (PME)
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Transition vers une économie à faibles émissions de CO2
La gestion détaillée des programmes cofinancés par les Fonds structurels relève des Etats. Pour chaque programme, ils
désignent une "autorité de gestion" (de niveau national, régional ou autre) qui va informer les bénéficiaires potentiels, assurer la sélection des projets et suivre le déroulement général des
opérations.
Après avoir choisi un pays, les coordonnées des autorités de gestion des programmes qui vous intéressent s'afficheront en
bas de cette page.