Ce blog est destiné à stimuler l'intérêt du lecteur pour des questions de société auxquelles tout citoyen doit être en mesure d'apporter des réponses, individuelles ou collectives, en conscience et en responsabilité !
23 Février 2012
Dans la perspective de l'actualisation du Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale de 2008 prévue au terme de l'année 2012, un groupe de travail interministériel associant des experts français et étrangers a réalisé un document préparatoire qui vient d'être publié.
Sa présentation publique en a été faite devant le parlement français au début dès sa sortie officielle, au début du mois de décembre 2011, par, Frazncis Delon, secrétaire général pour la défense et la sécurité nationale.
Eu égard à l'importance d'une telle réflexion, Regards-citoyens.com a décidé de le mettre à la disposition de ses lecteurs.
Le cadre général dans lequel s’inscrit le document
Pour définir sa politique de défense, la France s’appuie sur un outil de référence, le Livre blanc. Le premier Livre blanc sur la défense, publié en 1972, expose la stratégie officielle de la dissuasion. En 1994, un nouveau Libre blanc intègre dans la stratégie de défense la fin de l’affrontement Est-Ouest. Depuis cette date, la France s’est tournée vers l’armée de métier et a suspendu le service national en juin 2001. Parallèlement, elle s’est engagée de façon quasi continue dans des opérations extérieures. Le contexte international a aussi beaucoup évolué avec l’accentuation de la mondialisation et la multiplication des menaces (terrorisme, cybercriminalité, catastrophes climatiques…).
C’est pour tenir compte de ces changements qu’un nouveau Livre blanc paraît en 2008.
Ce dernier se distingue des deux précédents par une appréhension globale des questions de sécurité et de défense. Outre les préconisations d’une pleine participation aux structures de l’OTAN et d’une réduction des effectifs militaires et civils de défense, le Livre blanc définit une stratégie de sécurité nationale qui porte aussi bien sur les questions de sécurité intérieure et civile que de défense.
Si la réforme de la Défense engagée en 2008 s’inspire largement des conclusions du Livre blanc, elle s’inscrit également dans le cadre de la Révision générale des politiques publiques (RGPP). Une nouvelle loi de programmation militaire, adoptée en 2009, concrétise ces décisions.
Le Livre blanc de 2008 propose une innovation majeure par rapport au précédent : il appréhende de façon globale les intérêts de sécurité de la France sans les limiter exclusivement aux questions de défense.
Il définit ainsi une stratégie de sécurité nationale qui apporte des réponses à l’ensemble des risques et menaces susceptibles de porter atteinte à la vie de la nation.
Cette stratégie repose sur la politique de défense mais aussi sur la politique de sécurité intérieure et sur la politique de sécurité civile.
La politique de défense assure la sécurité face aux risques d’agression armée, le respect des engagements internationaux en matière de défense, la contribution de la France au maintien de la paix ainsi que la participation à la protection de la population en appui des dispositifs de sécurité intérieure et de sécurité civile. La politique de sécurité intérieure et la politique de sécurité civile assurent la protection de la population, le fonctionnement régulier des pouvoirs publics et le maintien de la vie normale du pays en cas de crise.
Voir le document : La France face aux évolutions du contexte international