UE/DÉFENSE : pour plus de coopération, de coordination et de solidarité dans la défense européenne

« Nous risquons d’entrer dans une spirale négative dans laquelle le manque d’investissements va entraîner des pertes supplémentaires de capacités, d’emplois, d’activités industrielles et de croissance. Le véritable problème est la fragmentation : la fragmentation des capacités militaires entre 27 Etats membres, la fragmentation de la planification de défense et la fragmentation de l’offre et de la demande. (…) Comme toujours dans l’UE, la solution réside dans la coopération, la coordination et la solidarité, en faisant usage de la valeur ajoutée et des capacités offertes par les diverses politiques communautaires dans un effort accru de coopération entre Etats membres dans la défense », affirment la Belgique, le Luxembourg et la Grèce dans un non-paper relatif à la préparation du Conseil européen de décembre 2013.

Dans ce document diffusé le 16 novembre en vue des discussions de lundi dernier entre ministres de la Défense et des Affaires étrangères, les trois pays estiment que tout en réaffirmant les principes clés et les buts de la PSDC ainsi que le niveau d’ambition contenu dans la déclaration de 2008 sur les capacités européennes (qui inclut les opérations de haute intensité comme le déploiement de 60 000 hommes et la mise en œuvre d’une zone d’interdiction aérienne à l’image de ce qui a été fait pour la Libye), le Conseil européen de 2013 devrait fixer des priorités pour les capacités à long terme sur la base d’un examen en profondeur des capacités de défense. Ces priorités devraient être assorties de lignes directrices sur la façon de constituer ces capacités.

Les trois Etats membres soulignent la nécessité de consolider le travail dans le domaine de la mutualisation et du partage des capacités. Ils mettent l’accent sur le ravitaillement en vol, les systèmes de drones aériens, les munitions à guidage de précision, qui sont autant de capacités critiques, essentielles pour l’autonomie d’action de l’UE. Ils préconisent aussi l’intégration du pooling & sharing dans les processus de planification de défense nationaux, en prenant en compte tout le cycle de vie des capacités concernées.

En ce qui concerne les synergies avec les politiques communautaires, ils soulignent le caractère fondamental du travail que mène actuellement la Task Force de la Commission européenne sur le marché et l’industrie de défense. La Belgique, la Grèce et le Luxembourg souhaitent notamment : (1) un soutien accru à la R&T de défense au travers des programmes de recherche duale ; (2) l’examen de solutions de financement communautaire pour des projets clefs dans le secteur de la défense ; (3) le développement d’un marché intérieur de la défense plus compétitif et bénéficiant d’une consolidation de la demande au niveau européen ; (4) des mesures garantissant la sécurité d’approvisionnement et la réduction des dépendances en ce qui concerne les technologies clefs, les composants critiques et les matières premières ; (5) le développement de centres d’excellence et un meilleur accès des PME au marché de défense ; (6) le recours au fonds structurels pour réduire la dépendance énergétique et améliorer l’efficacité énergétique dans le secteur de la défense.

Cet article a été extrait du n° 563 d'EDD en date du 22 novembre 2012.